स्पेनको ऐतिहासिक आप्रवासी वैधकरण योजना (२०२५-२०२६):
🇪🇸 स्पेनको ऐतिहासिक आप्रवासी वैधकरण योजना (२०२५-२०२६):
१. ऐतिहासिक नीति र सरकारी घोषणाको पृष्ठभूमि
स्पेन सरकारले हालै आफ्नो आप्रवासी नियमावली (Reglamento de Extranjería) मा व्यापक र ऐतिहासिक सुधार गर्ने निर्णय गरेको छ। यो योजना विगत दुई दशककै सबैभन्दा महत्वपूर्ण मानिएको छ, जसको मुख्य लक्ष्य करिब ५ लाख अवैध अवस्थामा रहेका आप्रवासीहरूलाई कानुनी हैसियत प्रदान गर्नु हो। प्रधानमन्त्री पेद्रो सांचेजको नेतृत्वमा रहेको सरकारले यसलाई सामाजिक न्याय र आर्थिक आवश्यकताको रूपमा व्याख्या गरेको छ। स्पेनमा बढ्दो वृद्ध जनसंख्या र श्रमिक अभावलाई सम्बोधन गर्न यो कदम चालिएको हो, जसले लुकेर काम गरिरहेका आप्रवासीहरूलाई औपचारिक अर्थतन्त्रमा जोड्नेछ।
२. योग्यताको आधार र “५ महिने” समयसीमा
यस योजनाको सबैभन्दा मुख्य पक्ष भनेको ३१ डिसेम्बर २०२५ सम्मको समयसीमा हो। नयाँ नियम अनुसार, जो आप्रवासीहरू ३१ डिसेम्बर २०२५ भन्दा कम्तीमा ५ महिना अघिदेखि निरन्तर स्पेनमा बसोबास गरिरहेका छन्, उनीहरू वैधानिकताका लागि आवेदन दिन योग्य हुनेछन्। यसअघि ‘Arraigo’ (जडावट) श्रेणीका लागि २ देखि ३ वर्षको बसोबास अनिवार्य थियो, तर यो विशेष प्रावधानले उक्त अवधिलाई उल्लेख्य रूपमा घटाएर प्रक्रियालाई निकै लचिलो र समावेशी बनाएको छ।
३. परिमार्जित ‘Arraigo’ (जडावट) प्रणाली र यसका प्रकारहरू
सरकारले जडावट (Arraigo) को पुरानो र जटिल संरचनालाई पाँचवटा नयाँ श्रेणीमा विभाजन गरी सरल बनाएको छ। यसमा Arraigo Social (सामाजिक), Arraigo Laboral (श्रम), Arraigo Familiar (पारिवारिक), Arraigo para la Formación (तालिम), र नयाँ थपिएको Arraigo de Segunda Oportunidad (दोस्रो मौका) रहेका छन्। विशेष गरी तालिमका लागि लिइने अनुमतिमा अब हप्ताको ३० घण्टासम्म काम गर्न पाउने अधिकार थपिएको छ, जसले गर्दा आप्रवासीहरूले सीप सिक्दै गर्दा कानुनी रूपमा आर्थिक उपार्जन पनि गर्न सक्नेछन्।
४. अनिवार्य कागजात र प्रमाणिकरण प्रक्रिया
आवेदन दिनका लागि केही कागजातहरू अत्यन्तै महत्वपूर्ण र अनिवार्य मानिएका छन्। पहिलो, स्पेनमा आफ्नो उपस्थितिको प्रमाणका लागि ‘Empadronamiento’ (नगरपालिका दर्ता प्रमाणपत्र) ऐतिहासिक रूपमा पेश गर्नुपर्छ। दोस्रो, आवेदकको आफ्नो देशबाट जारी गरिएको र परराष्ट्र मन्त्रालय तथा स्पेनिश दूतावासबाट प्रमाणीकरण (Legalization/Apostille) गरिएको ‘Police Clearance Certificate’ (प्रहरी प्रतिवेदन) आवश्यक पर्छ। यसका साथै म्याद नसकिएको राहदानी (Passport) र सम्भव भएमा रोजगारदातासँगको कामको प्रस्ताव (Pre-contract) संकलन गर्नुपर्छ। यी सबै विदेशी कागजातहरू स्पेनिश सरकारबाट मान्यता प्राप्त आधिकारिक अनुवादक (Traductor Jurado) मार्फत अनुवाद गरिएको हुनुपर्छ।
५. डिजिटल आवेदन र कार्यान्वयनको समयसीमा
यो नयाँ नियमावली २०२५ को अन्त्यतिर स्वीकृत भए पनि यसको पूर्ण कार्यान्वयन र आवेदन लिने प्रक्रिया २०२६ अप्रिल देखि सुरु हुने लक्ष्य राखिएको छ। सरकारले प्रशासनिक बोझ कम गर्न र प्रक्रियालाई छिटो बनाउन पूर्ण रूपमा डिजिटल प्रणाली (Mercurio Platform) प्रयोग गर्नेछ। आवेदकहरूले ‘Digital Certificate’ मार्फत आफैं वा आधिकारिक वकील (Abogado) मार्फत अनलाइन आवेदन दिन सक्नेछन्। यसले विगतमा हुने कर्मचारीतन्त्रीय ढिलासुस्तीलाई हटाएर ३ देखि ६ महिनाभित्रै निर्णय दिने अपेक्षा गरिएको छ।
६. आर्थिक योगदान र सामाजिक सुरक्षाको महत्व
यस योजनाको एक प्रमुख खम्बा भनेको आप्रवासीहरूको आर्थिक योगदान हो। वैध भएपछि प्रत्येक कामदारले कर र सामाजिक सुरक्षा (Social Security) मा योगदान पुर्याउनुपर्नेछ। स्पेनको पेन्सन प्रणालीलाई बलियो बनाउन र राज्यको राजस्व वृद्धि गर्न यो अनिवार्य छ। सरकारले अनौपचारिक श्रम बजारलाई निरुत्साहित गर्दै आप्रवासीहरूलाई आधिकारिक श्रमिकको दर्जा दिनेछ, जसले गर्दा उनीहरूले न्यूनतम पारिश्रमिक र कामदारका सबै कानुनी सुविधाहरू प्राप्त गर्नेछन्।
७. अधिकार, स्वास्थ्य सेवा र परिवार पुनर्मिलन
रेजिडेन्स कार्ड (TIE) प्राप्त गरिसकेपछि आप्रवासीहरूले स्पेनिश नागरिक सरह धेरै सुविधाहरू पाउनेछन्। यसमा पूर्ण स्वास्थ्य बीमा (Sanidad Pública), सरकारी शिक्षामा पहुँच, र युरोपका सेन्जेन देशहरूमा बिना भिसा भ्रमण गर्ने स्वतन्त्रता पर्दछन्। साथै, यो कार्ड भएपछि आफ्नो परिवार (जीवनसाथी र छोराछोरी) लाई स्पेन ल्याउने प्रक्रिया (Reagrupación Familiar) सुरु गर्न सकिन्छ। यो कार्ड भविष्यमा स्थायी बसोबास र स्पेनिश नागरिकता लिने पहिलो र बलियो खुड्किलो हो।
८. चेतावनी: ठगी र नक्कली कागजातको जोखिम
यस्तो ठूलो योजनाको अवसरमा आप्रवासीहरू ठगीमा पर्ने सम्भावना पनि उच्च हुन्छ। धेरैले पैसाको लोभ देखाएर नक्कली ‘Empadronamiento’ वा नक्कली कामको सम्झौता (Fake Contract) बनाइदिने प्रलोभन दिन सक्छन्। स्पेनिश गृह मन्त्रालयले अहिले उन्नत प्रविधिमार्फत कागजातको सत्यता र सामाजिक सुरक्षाको डाटा क्रस-चेक गर्ने गर्दछ। यदि कुनै कागजात नक्कली भेटिएमा आवेदन रद्द हुनुका साथै आवेदकलाई सधैंका लागि कालोसूचीमा राखिने र देश निकाला (Deportation) सम्मको कानुनी कारबाही हुन सक्छ।
स्पेनको यो असाधारण वैधकरण योजनाले आप्रवासीहरूको जीवनमा नयाँ आशा जगाएको छ। ३१ डिसेम्बर २०२५ सम्मको समयसीमा र अप्रिल २०२६ को कार्यान्वयनलाई मध्यनजर गर्दै अहिलेदेखि नै कागजातहरू दुरुस्त राख्नु बुद्धिमानी हुनेछ। यो प्रक्रियाले आप्रवासीहरूलाई समाजमा सम्मानजनक स्थान र सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित गर्नेछ।
